信访工作总结-以人为本 破解信访难题
张福良系我区伍舍得街道建湘新村居民，因其夫胡炳坤流氓罪一案，不服区人民法院（85）北法刑再字第18号刑事判决，在北京边打工边上访，到省、市上访更是家常便饭，成为了名副其实的老上访户，区委政法委、区法院、区信访局、伍舍得街道办事处作了大量的劝返和教育说服工作，但一直没有得到有效化解。今年，该案被列为省市重点交办案件，要求我区切实做好张福良夫妇的稳控和息访工作。区委常委、政法委书记陈舍得十分重视此案，亲自听取汇报，召开会议专题研究案情，多次进行督办。我们通过换位思考，以人为本，正确对待上访的诉求，拓宽社会救济渠道，终于在今年9月27日破解了这一信访难题，申诉了14年的陈年老案划上了一个圆满的句号。我们的主要做法是：
一、真心待人，充分理解上访人的合理诉求
1982年胡炳坤在街属企业耐火砖厂上班时，不慎被本厂的汽车在倒车时轧伤，经住院治疗后恢复上班。1983年2月11日，胡炳坤因寻衅滋事被区法院以流氓罪判处有期徒刑3年。1985年，胡炳坤向法院提出申诉，区法院于1985年12月5日作出（85）北法刑再字第18号刑事判决，改判被告人胡炳坤免于刑事处分。胡炳坤出狱后因工伤问题多次找单位领导，要求解决工伤问题，但一直未得到解决。后胡炳坤所在单位改制，胡炳坤因犯罪被单位除名，故未得到相应补偿。为解决这一系列问题，张福良夫妇多年来一直上访，提出了以下访求：要求撤销（85）北法刑再字第18号刑事判决，改判胡炳坤无罪；要求对冤枉服刑两年多给予经济补偿；要求对胡炳坤的伤按工伤处理，并按街属企业职工的待遇进行补偿；要求安排胡炳坤的正式工作。在了解了张福良夫妇的具体诉求后，区法院对案件两次进行了复查，虽然认为案件没有错误，不能改判，但区法院没有就案办案、机械办案，简单驳回上访人的申诉了事。对此，我委多次组织区法院、区信访局、伍舍得街道等相关部门就该案召开专题会议，从维护社会和谐稳定的大局出发，立足于化解矛盾、息诉罢访，在分清是非曲直的同时加大了协调解决问题和延伸服务的力度。在研究此案时，我们坚持换位思考，带着对人民群众深厚的感情，对上访人的每个诉求都进行了仔细地探讨，我们认为：基于83年“严打”的背景，区法院判处胡炳坤有期徒刑3年，85年改判为免于刑事处分，（85）北法刑再字第18号刑事判决认定事实清楚，适用法律正确，胡炳坤要求改判无罪的诉求不能支持；胡炳坤被改判为免于刑事处分，并非改判无罪，这种情况不属于法律规定的应当进行国家赔偿的范围，因此胡炳坤要求对服刑2年多赔偿损失的诉求不能支持；至于工伤问题、企业改制的补偿问题不属于法院处理的范围。但我们也认识到，如果83年是判处免于刑事处分，则胡炳坤不会服刑2年多，单位也可能不会将胡炳坤除名，在企业改制时胡炳坤有可能获得相应的补偿，这一系列的可能正是上访人怨气的纠结点，也是我们积极主动承担责任，延伸服务的重点。通过换位思考，我们认识到张福良夫妇的不断上访并非全是无理取闹，我们要针对这种“情理之中，法度之外”的问题寻求合理可行、缓和矛盾的处理办法，不能推卸责任，置之不理，而应寻求各方支持，利用各方力量、多种手段来解决问题。
